2023/10/27 17:39:00
幸福各有各的体验，幸福的城市却有标准。
11月18日下午，2020中国最具幸福感城市调查结果在杭州发布，佛山时隔12年再次入选“中国最具幸福感城市”（地级市），南海区入选“中国最具幸福感城市”（城区）及“企业家幸福感最强区”。
本次幸福感城市调查以城市精细治理、人民共建共享、全面助力建成小康社会为主线，采集包括100个地级及以上城市和100个县级城市（区）的城市画像和人的行为指数，样本数据超过10万亿条，包括就业指数、居民收入指数、生态环境指数、生活品质指数等九个领域的指标，以及上百个二级细分标准，科学展示城市居民的幸福感受。
佛山市委常委、统战部部长李政华出席论坛作主旨发言时表示，佛山市委、市政府深知老百姓的幸福不仅是对当下的满意，更有对未来的期许，接下来将以不懈努力，以高质量的发展，不断为佛山人民提供高品质的生活。
佛山高度重视生态建设和环境治理，努力探索一座工业城市的生态文明之路。图为亚艺公园一带绿树成荫。（摄影：符诗贺）
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产业发展带来蓬勃动力
幸福是奋斗出来的。改革开放40多年来，佛山始终坚持以制造业立市、兴市，成为万亿级城市中罕有的以制造业为主导、工业占比近六成的城市。自2015年12月获国家发改委批准成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市以来，佛山大胆试、大胆闯、自主改，坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业“两条腿”走路，极大激发市场和企业发展活力，新旧动能转换成效显著，制造业加速向高质量迈进。
佛山产业发展带来蓬勃动力。图为一汽-大众华南基地焊装车间，智能机械臂正在进行焊装。（摄影：王伟楠）
数据显示，2019年全市规模以上工业总产值23209.71亿元，增长7.0%；先进制造业增加值2423.58亿元，增长8.7%；工业投资960.47亿元，其中工业技术改造投资603.45亿元，技改投资总量连续多年居全省第一位；民营工业增加占全市工业比重达74.6%，全市主营业务收入超100亿元企业22家，美的、碧桂园跻身福布斯“世界企业500强”，让“有家就有佛山造”闻名全国。
“居民收入幸福度的测量结果显示，名列前茅的城市均来自长三角和珠三角地区，其中佛山在地级市中排名第二，表现特别突出。”《瞭望东方周刊》编委顾佳赟对佛山留下深刻印象。她还注意到，佛山近几年汽车及新能源产业集群加快发展，成为国内建成加氢站数量最多的地方城市。新兴产业发展也提升了市民对城市绿色生态的认可度。
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岭南传统文化彰显古城魅力
作为国家历史文化名城，佛山商业发展源远流长，有“广纱中心”“南国陶都”美誉，孕育了独具魅力的岭南传统文化，到明清时期与湖北汉口镇、江西景德镇、河南朱仙镇并称为“中国四大名镇”，涌现出维新运动领袖康有为、科学家詹天佑，以及武术名家李小龙、黄飞鸿、叶问等杰出人物。作为南狮的发源地，佛山醒狮还受邀参加庆祝新中国成立70周年联欢活动演出。
近年来，佛山着力打造“世界功夫之城”“世界美食之都”“陶艺之都”“博物馆之城”等文化名片，以及中国南方影视中心等文化产业集聚区，不断增强城市文明的温度、文化积淀的厚度，提升市民的凝聚力和自豪感。在2020中国最具幸福感城市（地级市）城市吸引力幸福度排名中，佛山排名第6，仅次于温州、徐州、珠海、泰州、台州。
正是这样的历史底蕴，孕育一代又一代勤奋务实、敢为人先的佛山人。在论坛上，来自新华社的主持人这样评价佛山：“狮舞岭南，功夫精神是城市血脉；藏富于民，苦干低调是城市基因；敢为人先，崇文务实，竞争再激烈，这里的产业链屹立不倒。全国唯一的制造业转型升级综合改革试点市以功夫精神引领中国智造。”
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开放包容铸就城市活力
“来了就是佛山人。”近年来，佛山以“新市民”称谓赋予外来务工人员平等与尊重，更从城市管理高度，每年推出系列政策举措，推动新市民在文化、政治、经济、生活等领域全方位融入佛山。
作为制造业大市，佛山深刻意识到开放包容的环境对企业发展的助力作用，在全国率先推进“一门式一网式”政务服务改革，相关做法获得国务院办公厅通报表扬，频频得到中央级媒体的宣传推广。
统计显示，2003年以来，佛山市向区累计下放1025项行政许可和公共服务事项，区向镇（街）下放4760项行政审批、执法和日常管理事项，实现85%以上的审批服务事项和90%以上的业务均下沉到区和镇（街）办理。同时在生产经营许可、项目投资核准等领域加大简政放权力度，开办企业全流程1天内办结，全自助办理营业执照只要5分钟，自2012年推行商事制度改革以来，市场主体从37.5万户增加到88.8万户，增长137%。
2020年，由万博新经济研究院发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）显示，佛山营商环境指数全国排名第19位，比2019年提升5位，省内排名第4位。开放包容的环境吸引超过170个国家和地区的人们在佛山安居乐业。
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政民同心共建幸福家园
一直以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，坚决兜牢民生底线，努力办好群众关切的“身边事”。
2019年，佛山财政在民生方面的支出为670.76亿元，增长9.5%，占一般公共预算支出71.2%；基本养老、医疗、低保等保障水平稳步提高，教育、文化、体育等社会事业加快发展，省、市民生实事圆满完成。
2020年佛山进一步加大对民生等方面的投入，安排民生政策支出77.54亿元，用于保障和推进各项民生事业发展等；此外还创新方法，首次开展民生实事项目人大代表票决制。
在发展的同时，佛山高度重视生态建设和环境治理，努力探索一座工业城市的生态文明之路，荣获“国家森林城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“国家环境保护模范城市”等诸多荣誉称号。在2020中国最具幸福感城市（地级市）生态环境幸福度排名中，佛山位列第9。
人民的城市人民建，佛山人民热爱着这座城市，每个人都为这座城市奉献着自己的力量。获得改革先锋称号的美的集团创始人何享健，一直致力于公益慈善事业。近日，他在佛山投入100亿元建设高水平非营利性国际医院，进一步增进社会民生福祉。
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广佛全域同城化带来“1+1>2”张力
11月3日，广佛地铁“晒”出通车十周年成绩单：作为全国首条地下城际轨道交通线，广佛地铁共运送旅客7.6亿人次，目前日均客流为52.8万人次，单日最高客流达67万人次，其中在广州与佛山两市之间往返的客流占56%。
自2009年启动以来，广佛同城化已成为国内区域一体化合作的典范和先驱。广佛两市在城市规划、基础设施建设、产业互动、环境保护、民生领域等方面深入对接，1846个政务事项实现“异地申请、跨城通办”，2010年国内首条城际地铁——广佛地铁通车，每天数以万计的广佛“候鸟”往来两地。
尤其是随着2019年佛山GDP突破万亿元，不仅让佛山成为广东省内第三个万亿城市，更让广佛成为全国首个“双万亿”同城化城市组合。就在11月16日，2020年广佛全域同城化市长联席会议在佛山举行，共同协调推进两市重点合作事项，提升同城化融合发展水平，一致认为要以更高站位、更大力度推进广佛全域同城化，发挥广佛极点带动作用，形成高质量发展的区域经济布局，努力在促进区域协调发展上展现更大作为。
（作者单位：佛山日报社）