2017/8/3 18:00:47
据苏州市旅游业年度报告显示，2020年苏州市接待国内游客11300万人次，同比增长7%;国内旅游收入1932亿元，同比增长12%。作为国家历史文化名城和风景旅游城市，同时也是以旅游见长的城市，苏州却因一日游乱象而饱受诟病。近日，有多名游客向记者反映在苏州旅游时遭遇非法一日游骗局的经历。
据苏州本地居民向记者反映，火车站、汽车站、拙政园等地，是非法一日游集中的地区。“从公交车站下来就一路被追着问了。”苏州当地居民小金表示，“那些黑导游，无论刮风下雨，他们都在那里等你。”据小金介绍，此前他曾带同学前往观前街买刺绣产品。一行人先看了几家小店，小金一进门便开始说苏州话，里面工作人员表示，苏州人也没什么好糊弄的，浪费时间。但小金也补充道：“正规品牌店就没事。”
长期以来，购物点、餐饮、交通、黑导游等多个环节，构成了一条彼此交织的利益链。另外，除了常规的一日游套票，在苏州旅游过程中还存在着其他的“套路”。有游客表示，此前在园林附近坐船，上船前已谈好价格，划到一半时听见另一艘船上的船夫在唱歌，该游客一行人便问这名船夫是否会唱。得到肯定答复后，该船游客便起哄让船夫唱歌，船夫也同意了。但等船快到岸时，该船夫突然表示：平时划船不容易，一般也不会给客人唱歌，今天破例了，希望大家能给小费。“其实不是不可以给小费，但就是感觉被‘套路’了。”该游客表示。
作为著名旅游城市，非法一日游却成为苏州一块“心病”。近年来，苏州也在大力整治非法一日游乱象，但游客受骗事件仍时有发生。而在黄牛、黑导游背后，相对正规的“野导游”却势单力薄。然而，无论是黑导游还是野导游，最终需要的仍是有力的市场监管和规则。
整顿
设立全域旅游监管平台
非法一日游份额仍非常大
针对非法一日游的种种乱象，苏州市旅游局近年也在大力整顿。2020年，苏州市共出动执法人员10.5万人次，帮助整改企业1789家，约谈企业541家，向900家企业发出警告，并对企业或个人罚款或立案7947起。苏州市公安部门对黄牛采取“告知、警告、拘留”累计式执法，2020年内已告知800人、警告134人、行政拘留22人。
苏州旅游局有关负责人向记者表示：“非法一日游的份额还非常大，这也是苏州旅游致力解决的难点。据了解，今年6月苏州成立了“旅游警察”。“旅游警察”隶属于公安局治安支队，负责打击黄牛、黑导游等。苏州好行的成立同样也是为了扶植优质旅游服务。
此外，为进一步推进全域旅游建设，苏州市也成立了一个全域旅游监管平台。据介绍，该平台对16个部门进行调度，共同管理旅游市场，目前相关绩效考评文件已经下达。
争论
野导游是否应该扶植?
启动线上导游自由执业试点
值得注意的是，在泛滥的黑导游背后，还有一股“野导游”势力。据介绍，这些“野导游”通常不会与强制购物等挂钩，只对景点进行讲解，但数量相较于黑导游而言却并不多。在导游自由执业被提上日程后，如何鼓励和扶植此类导游，或可成为新的突破口。
目前，江浙沪三省市已启动线上导游自由执业试点工作，其中试点企业之一同程旅游总部正位于苏州。此前，同程旅游已于2020年宣布成立了专门团队，负责导游信息库的建设和导游人员的招募。记者就相关平台建设问题向同程旅游提出采访，但同程旅游方面表示目前还没有新的消息。
但在业内人士看来，对于景区的野导游是否应该扶植，目前仍不好下定论。“所谓的扶植鼓励，就是你通过机构和组织聘用了，忙的时候你来帮忙。但你自己是流动的，一看哪里人多，就去哪里给人导游，这个不太合适。”中国社会科学院旅游研究中心学术顾问李明德表示，“因为收取的价格没有人监督，也没有市场管理。应该有市场管理，才能维持正常的市场秩序。”