2023/10/27 17:43:00
广东省政府出台了文旅产业稳就业政策措施,综观整个政策,其实中小文旅企业更需要更多像润物细无声一样的实质性扶持与帮助。日前,《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》,通知要求,省文化和旅游厅牵头落实,支持文旅产业发展,打通文商旅体的消费渠道,对文旅展会、推介会等促进文旅消费活动给予扶持,政府采购、购买服务等适当向文旅企业倾斜。
文旅产业业内人士认为,以上各项扶持政策中,对于整个文旅产业发展最为利好的主要就是打通消费渠道与政府采购、购买服务方面。文旅游经济的本身就是假日经济,节假日对于文旅游经济的拉动起着至关重要的作用。
2020年春节假期清零,文旅企业进行了“休眠”。疫情对于文旅游企业的影响不只是春节假期,而是波及到整个春游、五一假期。由于学校推迟上课,企业推迟复工,那么接下来的学习与生产任务都会繁重,学校与企业更会节约假期,这个对于文旅企业复苏后的营运也会带来后续影响。所以,要打通消费渠道,那么就要保证假日,可以探讨五一可以从原来的五天增加到七天,中秋、端午的假期可以增加到四天,落实原来提议过的星期六、星期天的两天半假期。弥补回春节的假期,以拉动文旅产业发展。
针对学校上学时间推迟,可以将学生春节研学旅游的时间调整到5月到7月,甚至可以在学生考试后组织去参加研学旅游与夏令营研学。通过这样措施打通文旅游企业的消费通道,在假日与时间上提供保障。
政府采购、购买服务方面,政府及相关部门,从省级到村级,可以在今年内推出一次国内、一次省内的公费旅游活动,作为扶持文旅行业的特别措施,以增加文旅企业的收入,度过今年的难关。政府购买服务方面,如政府的大型推介会、招商会可以在旅游景区,在酒店举行,增加行业的总体综合收入。
目前出台的扶持政策还是不明朗,干货不多,因为是省政府统一颁布的《稳定和促进就业若干政策措施的通知》,里面提到关于文旅行业的扶持政策不多,所以需要省文化与旅游厅特别研究出台扶持细则,扶持政策与措施能否重点考虑到以下方面:
1.现金流,解决融资问题。疫情影响之下,文旅行业,尤其是中小旅游景区与旅行社均面临现金流干涸,资金链断绝的问题。如果在两三个月都无法复苏,那么将有一大批中小企业面临倒闭的危险。所以,解决中小企业的现金流问题至关重要,政府政策方面能否着重解决中小企业的融资问题,与金融部门协商,提供低息或贴息贷款。已经贷款的则可以延续还款,适度减免一些利息;
2.减免部分社保与税费。中小文旅企业普通反映社保费与税费都居高,按照最低的社保标准,企业与个人每个月要共同承担1000多元。文旅企业是劳动密集型行业,高度依赖人力。在没有任何收入的情况下,还要承担租金、员工工资与社保、税费、水电、设施维护等成本支出,很多企业不堪重负。所以,出台扶持政策时能否减免中小文旅企业半年的税费与社保费,让企业能够度过这个难关;
3.重建出游信心,出台景区卫生标准与措施。目前大部分景区仍然处于关停状态,即使景区重开,市民出游信心仍然没有建立起来,预计需要三个月的时间。所以,文化与旅游厅在重建居民出游信心方面给予帮助,联合卫生部门发布一些权威消息,消除市民心中的恐惧感。出台旅游景区卫生防范标准,让景区的卫生清洁工作变得有条可依,提升景区的卫生标准与防范能力;
4.加强推介,政府牵头做好旅游推介活动。各地级市、县(县级市)可以以政府出资牵头的方式,组织区内的文旅企业在各大目标市场举行旅游推介会与促销会,壮大声势。可以利用政府的一些媒介资源,如户外广告、LED等给区内文旅企业做宣传。可以在高速公路、地铁站、高铁站、机场购买广告资源,免费为区内文旅企业做宣传等;
5.给予补贴,做活市场。制订出补贴措施,对于区内文旅企业拓展市场给予支持,以大数据为参照,以进入景区的游客量为依据,一个游客给予多少补贴给文旅企业,鼓励文旅企业多做市场促销措施,多做些特价活动,做活市场氛围,提升市场影响力。教育部门可以给予专门做研学旅行的基地、营地给予补贴,以学生接待量为依据给予一定的财政补贴。帮助文旅企业度过2020疫情年,迎来大发展的2021年。